Pessoas que prestam serviços gratuitamente. Pessoa que, sem vínculo institucional, colabora espontaneamente, executando tarefas específicas em situações de emergência. Deve ser solicitada em função de sua capacidade física e mental e de conhecimentos específicos. Em seguida, deve ser treinada, adestrada e habilitada por autoridade competente. (Material III - Ministério da Ação Social, Brasília, 1992)